2023年4月20日12时左右,湖南郴州市北湖区屋场坪锡矿技改作业时发生巷道顶板坍塌事故,造成3人死亡。该矿隶属于云南锡业郴州矿冶有限公司,事故发生后企业组织瞒报。屋场坪锡矿是露天转井工开采矿山,露天矿山已经闭坑,井工矿山设计规模15万吨/年,目前正处于井工矿山基建阶段。
进入4月以来非煤矿山事故大幅增长,暴露出部分地区和企业吸取事故教训不深刻、风险意识不强、专项整治不认真、综合整治走过场等突出问题。各地和各非煤矿山企业要进一步强化红线意识、风险意识,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,抓紧抓实各项事故防范措施。
一是切实认真吸取事故教训。今年以来冒顶片帮事故频发,国家矿山安全监察局已发送过多起事故警示信息。近年来基建地下矿山较大及以上事故多发,国家矿山安全监察局也多次进行风险提示,各地和各非煤矿山企业要切实认真吸取事故教训,把别人的事故当做自己的事故看待,举一反三,采取针对性防范措施,而不是我行我素、听之任之,屡屡重蹈覆辙。
二是加大瞒报事故打击力度。生产安全事故报告制度是《安全生产法》等法律法规赋予生产经营单位和监管监察部门的法定职责,是坚持“人民至上、生命至上”的具体体现。各地要严格落实事故报告制度,对瞒报事故发现一起要严查一起,对瞒报责任企业和责任人要严肃追究、上限处理,打到痛处。
三是加强举报宣传工作。在矿山工业广场或井口醒目位置安设举报奖励公告牌,并在当地主流媒体进行宣传,形成举报矿山重大事故隐患和违法行为的强大声势。对于查实的举报,奖励举报人,依法保护举报人,切实调动和激发全社会特别是矿工举报的积极性。
四是扎实开展露天转井工开采矿山专项整治。5月底之前,相关矿山企业要按照《关于开展露天转井工开采煤矿和金属非金属矿山安全生产专项整治的通知》(矿安〔2023〕2号)要求,针对自查和安全设施设计复查发现的问题,认真进行全面整改;各省级矿山安全监管部门会同各省级局,对露夭转井工开采矿山开展专项整治情况逐矿进行督导检查,对整治工作不认真、敷衍塞责、流于形式的部门和企业,要进行约谈通报、严肃处理。五是认真开展矿山安全生产综合整治。各矿山企业于4月底之前按照《关于开展矿山安全生产综合整治的通知》(矿安(2023〕17号)要求,对照法律法规、标准规范等认真开展全系统各环节自查自改,如实填写《矿山安全生产综合整治检查表》,对每一项检查内容进行详细现状描述,编制自查自改报告。各省级矿山安全监管部门会同各省级局组成若干执法工作组,对辖区重点矿山进行全面检查,对受水害威胁严重和可能受地质灾害影响的矿山要在汛期到来前完成检查:督促有非煤矿山的县(市、区)政府结合综合整治同步推进“三个一批”工作措施,建立三类企业清单,明确工作牵头部门和任务期限。
国家矿山安全监察局非煤矿山监察司
2023年4月22日
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